南卡羅萊納州通過法案：全面禁止聯準會CBDC，保障數位資產權益
美國南卡羅萊納州正式通過第 163 號法案，為加密貨幣建立具包容性的監管架構。新法全面禁止州政府接受央行數位貨幣，但明確豁免合規的私營穩定幣。
歷經 17 個月協商，南卡羅萊納州高票通過全面性數位資產法案
美國南卡羅萊納州在數位資產立法上取得重大突破。州長亨利・麥克馬斯特（Henry McMaster）正式簽署參議院第 163 號法案（S.163），為該州注入了極具包容性的加密貨幣監管架構。
這項法案在該州 Code of Laws 中增訂了第 34 條第 47 章，其立法之路歷時 17 個月，自 2025 年 1 月首次提出後，於同年 5 月在參議院以 38 比 1 的壓倒性票數通過，隨後完成眾議院修正案的協商，最終在眾議院以 110 比 1 的高票闖關成功。
這項歷史性的表決結果，顯示出過去在金融科技產業相對謹慎的南卡羅萊納州，已成功將比特幣權益議題轉化為跨黨派的共識，並透過明確的法律條文，為個人、企業及區塊鏈基礎設施業者提供全面的法律保障。
全面封殺聯準會數位美元，精準定義豁免私營穩定幣
該法案的一大核心主軸在於對央行數位貨幣（CBDC）採取嚴格的抵制立場。新法明確禁止南卡羅萊納州政府機構、部門或任何政治細分單位接受或要求以 CBDC 進行支付，同時凍結州政府參與任何由美國聯邦準備理事會（Fed）或聯邦機構主導的數位美元試點計劃與測試。
地方官員指出，此舉主要出於對隱私侵犯、金融監控以及聯邦過度擴權的擔憂。這項法案在防堵聯邦體系的同時，展現了敏銳的市場洞察力，特別針對「由私營機構發行、以法定貨幣或政府國債支援的數位資產」設立了明確的豁免條款。
這意味著像 $USDC 這樣受到合規監管的私營穩定幣，將完全不受 CBDC 禁令的限制，依然能在該州的商業體系中合法流通，與全球其它積極推動官方數位貨幣的國家形成鮮明對比。
確立自主託管權與支付平權，嚴格限制地方政府變相課稅
為了落實商業環境中的數位資產平權，法案正式確立了個人與企業使用加密貨幣的商業權利。法律條文規定，任何實體均不得限制或阻止民眾接受數位資產來購買合法的商品與服務。
與此同時，民眾使用自我託管錢包（Self-hosted Wallets）與硬體錢包的權利獲得了明文保障，確保資產持有者在沒有外部干涉的情況下，擁有對自身加密資產的獨立控制權。
在財稅層面，法案特別增設了防禦性條款，禁止州政府及地方政府僅僅因為交易採用數位資產支付，而課徵額外的稅收、行政費用或進行扣押，確保數位資產在商業應用上能與美元享有同等的租稅平等待遇。
此外，法案對數位資產給予了極為廣泛且全面的定義，範圍涵蓋虛擬貨幣、比特幣、原生電子資產、穩定幣、同質化代幣及非同質化代幣（NFT）。
破除挖礦與質押監管枷鎖，兼顧電力負載與消費者權益
針對基礎設施與開發端，新法大幅放寬了加密貨幣挖礦與質押服務的監管限制。法案明訂，在工業規劃區內營運的比特幣挖礦企業，地方政府不得對其施加不同於其它工業的歧視性分區規劃或超額噪音限制，若有任何分區變更均須經過合法的公告與評論程序，企業亦保留向法院上訴的權利。
在牌照豁免方面，區塊鏈網路節點營運、數位資產挖礦、區塊鏈軟體開發以及加密貨幣之間的轉換交易，在特定條件下均免除資金傳輸業者牌照（Money Transmitter Licenses）的申請。此外，挖礦代管（MaaS）與質押代管（SaaS）服務不會被自動歸類為證券發行。
不過，為了防範資源濫用，大型挖礦企業必須向公共服務委員會提供電力採購協議，確保在電網承受壓力時能配合降低能耗；同時，法案也保留了檢察總長的執法權，針對假借挖礦或質押名義進行詐欺的行為，將持續予以嚴厲打擊，以維護市場的健全運作。