好時代來臨了?聯準會撤回限制信函,支持銀行擁抱加密貨幣!
聯準會撤銷加密指引,銀行可自行決定是否涉足加密業務,美國三大監管機構的態度明顯轉向開放。
聯準會撤銷加密監管指引:銀行不再需事前申報加密業務
美國聯邦準備理事會(FED)於 4 月 24 日宣佈,將撤回過去幾年發布的加密貨幣監管指引,包括要求銀行在參與加密活動前必須獲得預先批准的通知。
聯準會在聲明中表示:「董事會正在撤銷其 2022 年的監管信函,該信函要求州立會員銀行就計劃中或目前的加密資產活動提供預先通知。」
這項決定意味著,聯準會將通過正常的監管程式來監控銀行的加密相關活動,而非採取特殊的預防性措施。此外,聯準會還撤銷了 2023 年發布的監管信函,該信函影響了州立銀行參與穩定幣活動的方式。
聯準會在聲明中強調:「這些行動確保了董事會的期望與不斷變化的風險保持一致,並進一步支持銀行系統的創新。」
值得注意的是,聯準會此舉特別撤銷了該機構在 2022 年和 2023 年簽署的四項加密指引,這些指引曾強調加密產業對銀行構成的風險。聯準會表示,官員們「將通過正常的監管程式監控銀行的加密資產活動」,而不是採取特殊的監管措施。
三大監管機構統一立場:加密監管回歸銀行自主管理
隨著聯準會的這一決定,美國三大銀行監管機構——聯邦準備理事會、貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency)和聯邦存款保險公司(Federal Deposit Insurance Corp.)——現已統一立場,共同撤銷了先前的政策,將加密事務的處理權交回銀行經理和合規主管手中。
這三家機構還共同撤回了 2023 年關於銀行與可能從事詐欺活動的加密資產產業參與者互動的兩份聲明。這些現已撤回的聯合聲明曾指出:「加密資產公司的不準確或誤導性陳述和揭露可能是不公平、欺騙性或濫用性的,導致零售和機構投資人遭受重大損害。」
在缺乏具體指導的情況下,銀行產業正在等待國會制定新法律,以明確數位資產產業應如何在美國營運。聯準會作為州立會員銀行的監管機構,此舉象徵著其監管理念的重大轉變。
此前,聯準會的指引曾警告稱,加密貨幣可能帶來與安全性、健全性、消費者保護和美國金融系統穩定性相關的風險,並指出某些類型的加密資產(如穩定幣)如果大規模採用,可能會通過引發去穩定化的擠兌和支付系統中斷而對金融穩定構成風險。
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川普政府加密友善政策初見成效:SEC 也放寬加密監管
這次撤銷監管指引象徵著聯準會在川普政府領導下針對加密活動的首次重大舉措,該政府已採取多項措施使美國更加加密友善並支持創新。證券交易委員會(Securities and Exchange Commission)也於 1 月 23 日撤銷了一項有爭議的規則,該規則要求持有加密貨幣的銀行和金融公司將其記錄為資產負債表上的負債——消除了一個阻礙加密銀行產業務發展的監管障礙。
這些變化反映了美國金融監管機構對加密貨幣態度的重大轉變,從過去的謹慎和限制性立場,轉向更加開放和支持性的方針。聯準會最初的指引曾指出,加密貨幣通常被用於洗錢和反恐融資活動,這種關注點現在似乎已經讓位於促進金融創新的目標。
隨著這些監管障礙的移除,美國銀行產業可能會更積極地參與加密貨幣和區塊鏈技術的開發和應用,這可能會加速加密金融服務的主流化進程。
銀行產業迎來加密機遇與挑戰:監管空白待國會立法填補
隨著監管限制的放寬,美國銀行產業面臨著在加密產業擴充功能業務的新機遇,但同時也伴隨著挑戰。在缺乏明確指導的情況下,銀行必須自行評估和管理與加密資產相關的風險,這可能導致產業實踐的不一致和潛在的監管不確定性。
聯準會作為州立會員銀行的監管機構,此舉象徵著其監管理念的重大轉變。此前,聯準會的指引曾警告稱,加密貨幣可能帶來與安全性、健全性、消費者保護和美國金融系統穩定性相關的風險。特別是對於穩定幣,聯準會曾表示如果大規模採用,可能會通過引發去穩定化的擠兌和支付系統中斷而對金融穩定構成風險。
然而,隨著監管機構立場的轉變,銀行產業可能會更加積極地探索加密資產的潛力,包括提供加密託管服務、發行穩定幣或參與區塊鏈基礎設施的開發。
分析人士指出,這一變化可能會加速傳統金融與加密金融的融合,但同時也強調了國會制定明確法律架構的重要性。
在監管空白期間,銀行產業和加密產業都期待著國會能夠公布全面的數位資產立法,以提供更加明確的營運指南。此外,這一變化也可能影響全球加密監管格局,因為美國作為全球金融中心的政策轉變往往會對其它國家產生示範效應。