據《Semafor》報導，參議院預算委員會主席 Lindsey Graham 近期表示，由於「大而美法案」部分條款可能無法通過參議院，他正為推出另一項稅務與支出削減法案做準備，以確保川普的優先事項最終得以實現。
（前情提要：馬斯克挺彈劾川普：大美麗稅法令人作嘔；川普威脅砍特斯拉命脈，Tesla股價重挫14%）
（背景補充：白宮內部爆料馬斯克與川普「分手始末」：伊隆被指吸毒、揚言組新政黨彈劾總統）
美國總統川普（Donald Trump）今年的重要經濟行動之一，就是推行其「大而美法案」（One Big Beautiful Bill）。這項超過千頁的稅收與支出法案被譽為「美國史上最大減稅」政策，旨在通過大規模減稅和支出削減提振經濟，但也有多項規定引發爭議。
「大而美法案」中的第 899 條款，就引發跨國企業強烈反彈。該條款擬對來自「歧視美國」的國家課徵懲罰性稅率，被視為將資本戰正式寫入法典。
據外媒報導，殼牌、豐田、SAP、LVMH 等約 70 家大型企業代表，將於本週與國會議員會面，力阻該條款通過。全球商業聯盟（GBA）表示，約 200 家外資企業對此深感不安，這些公司在美共僱用 840 萬人，法案恐重創就業。
摩根士丹利指出，899 條款的「遞增懲罰稅」設計極具殺傷力，對外資投資環境影響深遠。國際銀行家協會（IIB）也將組團赴華盛頓，向財政部及參院銀行委員會遊說，警告法案恐引發資本撤離與市場震盪。
川普「大而美法案」：內容與目標
目前，「大而美法案」已經於 2025 年 5 月 22 日以 215 對 214 票在眾議院驚險通過，其核心內容延續了 2017 年《減稅與就業法案》（TCJA），並新增多項稅務優惠。法案主要條款包括：
白宮強調，減稅將減輕中低收入家庭負擔，促進製造業回流；但該法同時也可能加劇美國 2 兆美元以上的債務負擔，是其中一個爭議焦點。
Lindsey Graham 備戰後備法案
據《Semafor》報導，參議院預算委員會主席 Lindsey Graham 表示「大而美法案」目前在參議院審議階段，但部分條款可能因政治與財政考量無法納入最終版本。
Lindsey Graham 為此提出後備計劃，準備推出另一項稅務與支出削減法案，甚至預見可能需要「總共三項黨派法案」來完成川普議程。他強調，當前法案「不是故事的終點」，後備法案將確保未納入的優先事項得以實現。
部分條款面臨被剔除或縮減的風險，原因可能包括如下：