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美眾議院調查兩大預測市場!內線交易、讓海外用戶規避美國法規成焦點

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美眾議院調查兩大預測市場!內線交易、讓海外用戶規避美國法規成焦點

美眾議院調查兩大預測市場!內線交易、讓海外用戶規避美國法規成焦點

美國眾議院對預測市場巨頭 Polymarket 與 Kalshi 展開大規模調查,審查其合規機制,以防堵內部消息與國安機密套利。


國會啟動大規模調查,全面審查合規與內線風險

美國眾議院監督與政府改革委員會(House Oversight and Government Reform Committee)主席詹姆斯・科默(James Comer)正式對預測市場巨頭 Polymarket 與 Kalshi 展開大規模調查。國會要求 Polymarket 執行長 Shayne Coplan 與 Kalshi 執行長 Tarek Mansour 必須在 2026 年 6 月 5 日前,提交自 2024 年 1 月至今的詳細內部營運紀錄與通訊檔案。

審查內容聚焦於兩家平台的 KYC 合規程式、身分驗證系統、異常交易監控機制,以及防止海外使用者規避美國法規的地理限制措施。

科默在接受媒體採訪時指出,國會高度關切政府官員、行政幕僚及具備機密權限的人員利用內部消息在相關合約中謀取暴利。此項調查反映了國會內部日益高漲的監管共識,此前眾議員 Ritchie Torres 便聯手 30 名議員提出法案,試圖全面禁止聯邦官員參與此類平台,聯邦參議院亦全票通過決議禁止參議員及其幕僚進行預測市場交易。


軍事機密疑遭洩露,精準異常交易引發國安風暴

國會發動調查的關鍵因素,在於預測平台上出現多起與國際軍事衝突高度關聯的異常交易。根據《紐約時報》揭露的調查結果鏈上數據分析機構 Bubblemaps 發現有超過 80 個 Polymarket 帳戶在美國與以色列對伊朗發動未公開軍事行動前,以極其精準的時間點進場押注,其綜合勝率高達 98%。

Bubblemaps 執行長 Nicolas Vaiman 直言,這種結果在統計學上完全無法單憑運氣解釋,顯示國家安全機密可能已淪為套利工具。與此同時,美國司法部於 2026 年 4 月正式起訴駐紮於布拉格堡的陸軍士官長 Gannon Ken Van Dyke。

檢方指控該名軍人利用職務之便獲取美軍搜捕委內瑞拉總統尼古拉斯・馬杜羅(Nicolás Maduro)的 「絕對解決行動」(Operation Absolute Resolve)機密情報,並在 Polymarket 上提前佈局,從中獲取超過 40.9 萬美元的非法利潤。目前該名士官長對商品詐欺等控訴皆堅持無罪抗辯,並以 25 萬美元交保候傳。


政治人物違規下注,地方博弈法規與平台正面交鋒

除了涉及國安的軍事合約外,預測市場在國內政治選舉合約上也頻頻踩到監管紅線。Kalshi 平台在過去兩年因多起政治人物押注自身選情的醜聞而飽受抨擊,其中包含地方州長候選人 Kyle Langford 於 2025 年親自對自己的選戰結果進行巨額下注,隨後該平台被迫對 3 名涉案政治人物實施全面禁令並處以罰款。

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在司法層面上,預測市場平台同樣在地方各州接連受挫。美國第九巡迴上訴法院由法官 Ryan Nelson 、 Bridget Bade 與 Kenneth Lee 組成的合議庭,近期駁回了 Kalshi 與 Polymarket 提出的緊急動議,拒絕阻止內華達州與華盛頓州對其發起的非法博弈執法行動。

儘管平台方極力主張聯邦商品期貨交易委員會(CFTC)擁有排他性的專屬管轄權,但上訴法院裁定其聯邦法優先權抗辯(CEA)不能直接等同於聯邦管轄權,將全案移回各州法院審理。目前包含俄亥俄州、馬里蘭州及內華達州法院皆陸續做出傾向州級博弈監管機構的判決,明尼蘇達州更直接透過立法封殺預測市場,而韓國等海外政府也開始針對其是否涉及非法賭博展開跨境調查。


兆元市場迎來爆發,產業組建遊說團體與各方博弈

儘管司法與合規風險重重,預測市場的整體交易規模正呈現爆發式成長。華爾街券商伯恩斯坦(Bernstein)發佈的研究報告指出,全球預測市場的交易量在去年已達到 510 億美元,預計 2026 年將迅速攀升至 2,400 億美元,並有望在 2030 年突破 1 兆美元的大關。

這類平台正從原本的小眾賭局演變為涵蓋金融、地緣政治與總體經濟經濟的宏大資訊市場,然而其激增的影響力也引來聯邦參議院商務委員會的強力杯葛,參議員泰德・克魯茲(Ted Cruz)嚴厲譴責該產業容易誘發體育賽事操縱,而參議員 John Hickenlooper 則抨擊其社群媒體行銷手段對年輕群體灌輸不良博弈心態。

為了應對國會的嚴厲指控以及傳統博弈業的全面圍剿,Kalshi 出資成立了名為 「美國公平市場」 (Americans for Fair Markets) 的遊說團體,並重金延攬前白宮通訊幕僚暨川普超級政治行動委員會負責人 Taylor Budowich 擔任戰略顧問,全面展開華府的政治公關反擊。

與此同時,聯邦商品期貨交易委員會與司法部也對部分地方州政府發起反制行動,指控其干預聯邦管轄的衍生性商品市場。

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