英國金融行為監管局(FCA)於 2025 年 5 月發表《Regulating Cryptoasset Activities》(DP25/1)討論文件,首度系統化揭露「合格加密交易平台」(CATP)的運作底線:
任何面向英國零售客戶的交易所,必須以「UK branch + UK subsidiary」雙實體模式落地;
必須採非裁量撮合、零自營交易,並即時公開訂單簿與成交資訊。
意見徵詢截止日為 2025 年 6 月 13 日。
英國合規條件 – 牌照與實體落地
報告中寫道,加密交易平台(CATP)必須在英國成立授權分支機構與子公司 (UK branch × UK subsidiary)。
「英國授權分支機構將處理對 CATP 運作至關重要的職能,從而使英國投資者的訂單能與海外投資者的訂單互動。」「英國子公司可以處理某些其他面向客戶的職能,如客戶入職和電子貨幣發行,或其他輔助性或互補性活動。」
這麼做的關鍵意義是:
流動性 vs. 保護:分行確保深度,子公司提供零售保護,兼顧國際競爭力與監管可及性。
衝突隔離:若集團內仍需做市,可放在子公司並設防火牆,以降低利益衝突風險。
英國規管撮合機制:「全面非裁量化」
FCA 擬禁止平台對訂單行使主觀判斷,所有 CATP 必須依預先規則自動匹配,不得自行決定「何時、與誰、多少量」撮合,以排除差別待遇與黑箱作業。
英國自營交易零容忍:三層防火牆
平台內禁自營:平台本身不得在自家撮合池內做市或下單。
場外自營受限:場外部位仍可能影響場內價格,需強化隔離與揭露。
關聯做市隔離:允許獨立法人做市,但須法律/營運隔離並充分揭露。
FCA 同時質疑 Matched Principal Trading (MPT) 的可行性,徵詢業界替代方案。Matched Principal Trading (MPT) 指投資公司在自家帳簿中與客戶進行交易的同時,立即以等量、相反方向的交易在市場或另一交易對手那裡對沖,從而把市場風險壓到接近零。
英國要求透明度標準:前置報價+成交即時揭露
完整訂單簿公開(pre‑trade)+成交資訊(post‑trade),並以「公平合理條件」提供存取權。
平台與中介須保存訂單/交易紀錄 5 年,並隨時可供 FCA 查核。
保護散戶、自動交易需約束
零售客戶必須與英國子公司建立法律關係,平台承擔所有消費者保護義務。
對自動交易者 (Algorithmic trading),CATP 必須識別並簽訂合約,約束持續報價與風險管理。
進軍英國業界可能面臨衝擊
FCA 試圖把加密交易所納入與證券市場同等級的治理框架。交易所可能須及早規劃在英國設立分行與子公司,並重構撮合與做市流程。而投資人未來在英國持牌 CATP 交易,將享受到更深流動性與接近傳統金融的保護機制。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險,其價格可能波動劇烈,您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。