
議員指美國OCC違法發牌給加密企業!數位商會反擊:法規解讀有誤導
參議員華倫指控 OCC 違法核發信託執照給加密大廠。數位商會反擊程序合規,雙方針對穩定幣監管與金融邊界展開交鋒。
華倫質疑 OCC 發照違法,加密監管戰火升溫
美國參議院銀行委員會民主黨重量級人物伊莉莎白・華倫(Elizabeth Warren),近日公開質疑美國貨幣監理署(OCC)近期核准多家加密貨幣公司取得「國家信託銀行(National Trust Bank)」執照,可能已超出法律授權範圍。
她在致函 OCC 主任喬納森・古爾德(Jonathan Gould)時指出,包括 Coinbase、Ripple、Circle、Paxos、BitGo、Crypto.com 母公司、Fidelity Digital Assets、Stripe 與 Protego 等企業,近期取得或獲得條件式批准的信託銀行執照,可能違反《國家銀行法》(National Bank Act)規定。
華倫認為,這些加密企業正在利用信託銀行架構,擴張穩定幣發行、資產託管與支付業務,但卻沒有承擔傳統銀行同等程度的監管義務與風險管理要求。
她也質疑,部分批准案背後是否受到白宮與政治勢力影響。由於川普家族近年與加密產業互動越來越密切,也讓整起事件迅速升高成華府政治攻防焦點。
數位商會反擊:加密企業正主動進入聯邦監管體系
面對華倫的批評,美國加密產業遊說團體 The Digital Chamber 很快公開反擊。該組織執行長 Cody Carbone 正式致函 OCC,強調華倫對《國家銀行法》的解讀存在誤導,並認為 OCC 的發照程序完全合法。

Cody Carbone 表示,這些加密貨幣企業並沒有逃避監管,而是主動申請聯邦銀行執照,接受 OCC 的審查、合規要求與持續監管。他指出,所有申請企業都必須接受完整風險管理、消費者保護、資安系統與反洗錢程序審查,相關批准並非隨意核發。
The Digital Chamber 還強調,這些取得信託銀行資格的公司,並不像傳統商業銀行那樣吸收一般民眾存款,也沒有 FDIC 存款保險,因此整體系統性風險與傳統銀行存在明顯差異。Cody Carbone 更直接表示,如果華倫認為 OCC 違法,就應清楚指出哪一條法律遭到突破,而不是單純從政治角度施壓監管機構。
《GENIUS 法案》與穩定幣監管成真正核心戰場
這場爭議背後的真正焦點,其實是美國對穩定幣監管權力的重新分配。The Digital Chamber 認為,《GENIUS 法案》去年通過後,已正式建立聯邦穩定幣監管架構,因此 OCC 核准相關企業取得信託銀行資格,本身就是法律授權範圍的一部分。
但傳統金融與部分民主黨議員則擔心,加密貨幣企業正利用「信託銀行」這種監管要求相對較低的架構,實際從事類似銀行的業務。近幾個月,華府針對穩定幣利息、支付功能、資金池管理與存款競爭問題已爆發多輪辯論。
目前 OCC 仍在審查川普家族支持的加密平台 World Liberty Financial,以及 Kraken 母公司 Payward 的執照申請案。華倫先前便曾要求 OCC 延後審查 World Liberty Financial,理由是川普家族仍與該平台存在直接財務利益,可能產生重大利益衝突問題。
華府金融監管權力重組正式浮上檯面
目前 OCC 官網顯示,已有至少 14 家數位資產公司提交聯邦執照申請。市場普遍認為,美國加密監管已逐漸從「是否允許加密貨幣存在」,轉向「哪些加密企業能正式進入銀行體系」。
對加密產業而言,取得 OCC 信託銀行執照,代表能進一步獲得聯邦合法性、資產託管資格與穩定幣發行能力;對傳統銀行與部分政治人物而言,這也意味加密企業正逐步進入原本由銀行主導的金融核心領域。
隨著川普政府持續推動加密友善政策,SEC、CFTC、OCC 與國會之間的監管權力衝突也同步升高。穩定幣、支付系統與聯邦銀行執照,正逐漸成為美國下一輪金融監管與政治攻防的核心戰場。