根據美國加密貨幣交易所 Coinbase 周三公布大量與政府機關溝通的內容,顯示紐約州州檢察長在 2023 年起訴 KuCoin 期間,曾請求美國證管會(SEC)公開表明「以太幣是一種證券」,而非「商品」。
根據 Coinbase 依據《資訊自由法》向 SEC 提交的文件,紐約檢察長辦公室投資者保護局局長 Shamiso Maswoswe 希望 SEC 在法庭攻防期間參與討論,並且提出一份 SEC 對於以太幣看法的簡報。
Shamiso Maswoswe 在請求 SEC 的文件中表示:「我們希望 SEC 提交一份法庭之友(指不屬訴訟一方而主動或應法庭邀請就案件提供意見或協助的人)報告,支持以太幣是一種證券的論點。」
在我們的案件中,無論它是或不是證券並不具有決定性作用(我們對證券和商品都有權管轄),但我認為讓法庭認定以太幣是一種證券,對於投資人保障是有利的。
在我們的案件中,無論它是或不是證券並不具有決定性作用(我們對證券和商品都有權管轄),但我認為讓法庭認定以太幣是一種證券,對於投資人保障是有利的。
隨著 Coinbase 在網路上公開該公司與聯邦當局的法律糾紛中的相關往來更多文件,這些和其他私下與加密貨幣相關的訊息曝光 Coinbase 稍早公布與聯邦存保公司(FDIC)往來的多封信函,這些信函內容佐證了業界的說法,也就是美國銀行監管機構積極向銀行施壓,要求遠離加密貨幣。
紐約州當局在 2023 年提出的請求並沒有獲得 SEC 支持,SEC 依舊大致不對以太幣的地位發表看法。 SEC 早期暗示以太幣可能是一種商品,但在以太坊改採「權益證明(PoS)」共識機制後,SEC 似乎改變了原先的看法。不過,SEC 最終依然採取一種暗示以太幣是一種商品的立場,就像比特幣也是商品一樣。
關於加密貨幣在司法領域的定義,一直是業界長期來與美國監管機構陷入糾紛的癥結點。但隨著現任美國總統川普(Donald Trump)對加密貨幣採取友善基調,而川普所選的 SEC 新主席阿特金斯(Paul Atkins)也對加密貨幣採取友好立場,這類紛爭現在已經緩和。目前 SEC 持續發出聲明,表明一些數位資產領域是超出當局認定的證券範疇之外。
對上述紐約州的案件來說,結果並不重要,因為紐約州金融服務署(NYDFS)同時監管證券和商品,而不像聯邦政府的監管體制是分別進行管理,商品是由美國商品期貨交易委員會(CFTC)管理,而證券則交由 SEC 管轄。
後來在 2023 年 12 月,紐約州與 KuCoin 達成 2,200 萬美元的和解協議,原因是 KuCoin 沒有在紐約州註冊為交易所。紐約州檢察長 Letitia James 表示,她將「繼續對任何公然藐視法律、危害紐約民眾存款和投資的公司採取行動」。
其他的 SEC 文件顯示,SEC 持續對於加密資產的分類和美國在數位資產上的監管落差感到興趣。 SEC 在 2020 年對 Ripple 公司展開一場長期訴訟戰,指控該公司在美國非法經營,不過這場官司最近以 Ripple 勝訴告終。此外,Ripple 公司甚至從先前被罰款的金額中收回了一部分資金。